水对区域秩序的变化具有潜在的影响。水作为人类社会最基本的生存和发展资源，不仅影响着一个国家的可持续发展、社会稳定和国家安全，而且影响着区域行动者之间相互关系和互动结构的形成和演变。
这种关系最生动地反映在世界上最长的河流尼罗河上：从百万年前的智人时代到灿烂的古埃及文明的培育，再到蒙古骑兵的抵抗，再到阿拉伯帝国的重要税收区;随着现代自然科学技术的发展，大型水利工程和灌溉渠逐渐驯服了这一天严苛仁慈的母亲河，取而代之的是，当大“儿子”们为“家产”而战时，尼罗河仍在孜孜不倦地哺育着她的孩子们。
在尼罗河流域图中，典型的中大两小尼罗河流经10个国家：卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、刚果(金)、南苏丹、苏丹、埃塞俄比亚和埃及。该盆地人口超过3亿，其中埃塞俄比亚和埃及是非洲第二和第三人口大国(第一个是几内亚湾的尼日利亚)。在世界上，虽然尼罗河是最长的河流，但它并不富水。流量只有2500 m3s，这是亚马逊河第二大河219000 m3s所无法比拟的，尼罗河怎么能用这么少的水来养活这么大的人口?
《尼罗河流域全图》《埃及篇》，早在公元前3000年古埃及文明时期，埃及地区就被称为“尼罗河的礼物”。虽然流经埃及的尼罗河河段只有1350公里(共6671公里)，但它是自然条件下最好的河段，平均宽度800-1000米，水深10-12米，水流平缓。每年，尼罗河泛滥，在山谷中覆盖着厚厚的一层淤泥，使山谷中的土地极为肥沃，酿酒人一年可收获三季。
尼罗河下游肥沃的土地
根据希腊多德的说法：“那里的农民只需要等待河水泛滥，流向农田灌溉，灌溉后再返回河床。然后大家把种子撒在自己的土地上，叫猪踩在这些种子上，然后就等着收成，“确实，是尼罗河使下游农业崛起，成为古代著名的粮仓。在古代埃及，农业始终是最重要的社会经济基础。在这样得天独厚的自然环境和自然条件下，古埃及的历史相对简单。
这创造了古埃及，四大文明古国之一。公元前30年古埃及王国被罗马征服时，人口已达1550万，得益于古埃及人每年一次对尼罗河的控制和治理。尼罗河流经森林和草原，每年7月至11月定期发生洪涝灾害，沉积了大量含矿物的腐殖质沉积物。因此，古埃及人称他们的国家为“凯美特”(意思是黑土地)。
作为古埃及文明成就的金字塔，古埃及文明是四大文明古国之一。文化博大精深，丰富多彩。它是西亚北非地中海文化圈的文化大师之一，在世界文化体系中占有重要地位。此外，文学、医学、科学等各个方面对后世都有着深远的影响。俗话说，埃及不是一个历史悠久的国家，而是先有埃及，后有历史。但正是尼罗河带来了埃及。由于尼罗河市一年中的流量分布严重不均衡，从8月到十月，流量最大，占全年流量的70%，最大流量为14000 03s;从二月到四月，流量处于枯水期，平均流量约350M3s，相差40倍。第一瀑布下游的埃及人将在一年内始终面临水旱灾害，修建蓄洪水库也被提上议事日程。
早在1898年，英国人就修建了这座老水坝。由于设计不足，大坝于1946年被洪水淹没。1952年纳赛尔革命后，在苏联的帮助下，在旧水坝上游6.4公里处修建了一座新水坝，即现在的阿斯旺水坝。
作为世界上第二大人工湖，由此产生的Lake Nasser(称为努比亚湖在苏丹)的最大存储容量为1689亿立方米。多年来的河道整治，先后挽救了1964年的洪水、1972年的干旱、1975年的洪峰和1982年以来的持续低水位。在几乎整个非洲的饥荒期间，埃及基本上自给自足。
埃及95%以上的人口和耕地集中在青尼罗河三角洲和三角洲，农业人口占全国人口的56%。这就是集约农业模式。大坝建成后，在防汛抗旱的作用下，单位面积产量较高，农业生产也很稳定。尽管阿斯旺大坝使灌溉面积增加了近三分之一，但埃及的总耕地面积仍然只有全国的4%。2018年，埃及人口达到9840万。埃及粮食自给率只有50%-60%。每年有数百万吨口粮从国外进口。
苏丹分会
20世纪20年代开始了苏丹的常年灌溉，青尼罗河和白尼罗河之间的广阔平原具有发展大面积自流灌溉农业的优势。1925年，森纳尔大坝建在年轻的尼罗河上，库容7.8亿立方米。自此，自流灌溉取代了机泵提水灌溉，棉花种植面积迅速扩大。1951年至1952年，森纳尔大坝扩建至9.3亿立方米。1988年至1959年，杰吉拉灌区面积已达42万平方米。
jezira灌区的主渠渠首位于Sennar大坝上
苏丹独立后，在jezira灌区的西部开放了mangir灌区。1957年至1963年分五期建成，总灌溉面积25万平方米。
曼吉尔灌区干渠在白尼罗河上引水
为了满足新增灌区的农业用水，1960～1966年又在森纳尔水坝上游兴建规模更大的罗塞雷斯水坝，初期坝高57米。库容达20亿立方米，后加高至68米，库容增至74亿立方米，灌溉面积553平方百米。
罗塞雷斯水坝
1964年苏丹还在阿特世界之最河建成哈什姆吉尔巴水坝，开辟新的自流灌区以安置因阿斯旺高坝蓄水而迁居的5万苏丹人。水库库容为13亿立方米，可灌溉农田21万平方百米，60年代第一阶段竣工，灌溉面积已达5万平方百米。
哈什姆吉尔巴水坝
图为青尼罗河、白尼罗河和阿特世界之最河之间的苏丹。米色是耕地，浅绿色是草地，深绿色是森林，灰色是沙漠。
当苏丹还在修建水库和灌溉渠以发展其现代灌溉农业时，埃及感到不满。为此，1929年，埃及与英国签署了尼罗河水协议，严格限制苏丹杰齐拉农场的用水和森纳尔水库的蓄水时间。埃及占480亿立方米，苏丹占40亿立方米(全部以阿斯旺计算)。这表明埃及和苏丹开始发生水资源冲突。
为了充分利用尼罗河水资源，埃及和苏丹于1959年11月签署了新的尼罗河水协议。协议承认埃及和苏丹的既得利益;同意在埃及修建阿斯旺大坝，每年净收益220亿立方米。埃及75亿立方米，苏丹145亿立方米，分别占埃及555亿立方米和苏丹185亿立方米;此外，两国还同意在苏丹修建沼泽引水工程，增加尼泊尔水量，漯河的成本和效益由两国平分，并成立常设联合技术委员会监督实施。新协议体现了尼罗河水资源开发利用的国际合作。
在尼罗河流域，上三个国家是植被茂盛的主要集水区。相比之下，苏丹和埃及也是热带沙漠，农业基本上由尼罗河灌溉。
农业是苏丹经济的主要支柱。农业人口占全国总人口的70%以上，近3000万人。苏丹粮食年产量约600万吨，粮食自给率达85%。近年来，苏丹政府高度重视农业发展，称农业为“永恒的石油”。国家发展战略是实现农业振兴和粮食自给，发展以农业为基础的非石油经济，制定了农业振兴规划。
埃塞俄比亚位于季节性富水地区的上游，但季节性缺水。根据气候条件，全国大部分地区可以常年种植农作物。在高原上，一年可以种两次甚至三次。但是，由于灌溉不发达，很少再植。有限的灌溉面积主要集中在阿瓦什河流域和厄立特里亚(现已独立)，尼罗河流域几乎是空白。
1978年，埃塞俄比亚决定在青尼罗河支流阿特世界之最河、特克兹河、丁达尔河和贝雷斯河筑坝拦水，发展灌溉，改变旱季水土流失和缺水的局面。埃塞俄比亚过去没有参与签署尼罗河水协议，现在渴望分享尼罗河水，这加剧了水资源的紧张。
高原上也存在大量耕地，2018年人口就已达到了1.1亿，农业人口占了85%，农业GDP约占GDP总量的46%，农产品出口创汇占总出口的80%-90%,开发青尼罗河对埃塞俄比亚解决粮食问题至关重要。
埃塞俄比亚境内的尼罗河流域，在多山地的埃塞俄比亚高原形成巨大的落差，为了开发青尼罗河的水力资源，1973年在沃累加省青尼罗河支流建成芬恰坝，装机容量10万kW，最大年发电量5.32亿kW·h。
埃塞俄比亚的重建大坝正在建设中。在埃塞俄比亚和苏联边境，大坝建成后装机容量可达6000兆瓦，将成为非洲最大的水电站。大坝的蓄水量预计将达到630亿立方米。上个月，埃及还威胁要“炸毁大坝”，因为担心水库会影响下游水源。
此外，一些地处东非高原、全年水量充沛的国家也制定了开垦沼泽和发展灌溉的计划。例如，乌干达准备开垦湖南的沼泽和水稻;肯尼亚打算开垦维托利亚湖附近的雅拉河沼泽;坦桑尼亚打算在维托利亚湖岸发展抽水灌溉，扩大棉花和水稻种植面积，并与卢旺达合作，布隆迪和乌干达将开发克耶拉河沼泽地并发展农业。
维多利亚湖正好位于东非高原中央
白尼罗河上游主要在维多利亚湖周围，东非高原区集水，现如今在非洲经济发展，人口激增的大背景下，上游水资源也加入了分配与规划。城市扩张，开垦荒地，都急需土地与水源。
世界上面积最大的淡水湖维多利亚湖
尼罗河作为世界第一长河，不仅沿途滋润了流域内的数亿人口，更在历史长河中孕育了古往今来不朽的文明。本文只从灌溉作用讲了在农业方面养活的人口，但是“养活”这词不仅指能吃饱饭，还意味着在工业、城市用水等领域所能提供的水资源。从智人从埃塞俄比亚高原走向世界，到古埃及创造的灿烂文明，到现在非洲作为世界上最具发展潜力的地区，相信尼罗河在更大更广阔的领域会继续像母亲一样滋养她的人民。
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